Sanidad Abierto a participación Versión 0.1

Sanidad

Plan Sanidad 2036

Que te atiendan a tiempo, vivas donde vivas. Una sanidad que no te obligue a elegir entre esperar, pagar o rendirte. Un sistema común, atendido por equipos estables, que responda a tiempo y explique públicamente cuándo no lo consigue.

Horizonte
2027–2036
Inversión global
3.359 M€/año en 2032, escenario central (banda 1.701–5.880 M€; acumulado 28.261 M€ 2027–2036)
Medidas
8

Así funciona Plan Sanidad 2036

Explora cómo cada causa se conecta con una medida, un plazo y un compromiso verificable.

El problema

España no necesita elegir entre defender su sanidad pública o reconocer sus problemas: las esperas, la inestabilidad de las plantillas, las diferencias territoriales, el envejecimiento y la fragmentación de la información se alimentan entre sí.

Causas

Ejes de respuesta

Las 8 medidas

Calendario

Resultados

Selecciona una causa, un eje, una medida, una etapa o un resultado para descubrir sus conexiones.

Publicado el 3 de agosto · Actualizado el 6 de agosto de 2026

Esta es una propuesta abierta de Convoca. No es una ley aprobada, un programa oficial ni una solución definitiva.
Borrador elaborado por Convoca. No representa automáticamente la opinión de los participantes.

Cómo se elaboró este plan

Este es un borrador de CONVOCA elaborado con asistencia de inteligencia artificial y abierto a revisión ciudadana y experta.

El problema de un vistazo

Dato verificado

España no necesita elegir entre defender su sanidad pública o reconocer sus problemas. Necesita hacer ambas cosas. El Sistema Nacional de Salud conserva profesionales muy valorados, una cobertura amplia y buenos resulta…

Lista de espera quirúrgica estructural
853.509 pacientes

Espera media de 121 días; el 21,6 % llevaba más de seis meses esperando.

Ámbito: 31 de diciembre de 2025

Fuente: Ministerio de Sanidad — Sistema de Información sobre Listas de Espera del SNS. Situación a 31 de diciembre de 2025

Espera para consulta hospitalaria tras derivación
38,4 %

De las personas derivadas desde Atención Primaria declaró una espera de tres meses o más.

Ámbito: 2025

Fuente: Ministerio de Sanidad y CIS — Barómetro Sanitario 2025

Acceso a salud mental pública
26,7 % antes de 30 días

Entre quienes fueron atendidos por un especialista de salud mental en la sanidad pública; el 22,4 % esperó más de tres meses.

Ámbito: 2025

Fuente: Ministerio de Sanidad y CIS — Barómetro Sanitario 2025

Gasto sanitario público
101.739 millones de euros

63,1 % del gasto sanitario consolidado se destinó a atención hospitalaria y especializada; 13,9 % a atención primaria.

Ámbito: 2024

Fuente: Ministerio de Sanidad — Estadística de Gasto Sanitario Público 2024

Cinco compromisos que deben poder comprobarse

Borrador Convoca

El Plan Sanidad 2036 no se limita a proponer más recursos: establece compromisos concretos, plazos, indicadores y mecanismos de evaluación.

  1. 1

    Respuesta inicial en 48 horas

    Toda persona debe recibir una valoración clínica real y una respuesta adecuada en un máximo de 48 horas. No significa prometer siempre una cita presencial con su médico en ese plazo ni considerar un mensaje automático como atención.

  2. 2

    Esperas transparentes y con alternativa

    Cada persona debe conocer el estado de su derivación, cuánto tiempo lleva esperando y qué alternativas públicas existen cuando se incumplen los plazos establecidos.

  3. 3

    Un equipo que conozca tu caso

    La atención debe organizarse alrededor de equipos estables que puedan dar continuidad al paciente, evitando que tenga que empezar de cero en cada consulta.

  4. 4

    Los mismos derechos, vivas donde vivas

    El lugar de residencia no debe determinar el acceso efectivo a tratamientos, prevención, salud mental, atención rural o prestaciones sanitarias esenciales.

  5. 5

    Cuentas públicas

    Las administraciones deben publicar resultados comparables sobre esperas, personal, acceso y calidad, explicar los incumplimientos y aplicar medidas correctoras.

Compromisos propuestos para 2036, todavía por cumplir: no son resultados ya alcanzados.

Medidas

Tu valoración general del plan

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Coste

Borrador Convoca
Escenario central · 2032
3.359 M€/año
Gasto adicional frente a no aplicar el plan
Banda de escenarios · 2032
1.701–5.880 M€/año
Según intensidad y cobertura elegidas
Acumulado 2027–2036
28.261 M€
Suma del gasto incremental de los diez años

Todas las cifras son gasto incremental frente al escenario sin plan, en euros constantes de 2026. No es el presupuesto total de Sanidad, es lo que añadiría CONVOCA.

¿Cómo crece el gasto año a año?

Compara los tres escenarios y observa cómo se reparte el coste entre las ocho medidas en cada año.

BajoCentralAlto

Desglose por medida

Toca una medida para ver su evolución completa, su banda de escenarios y los recursos que financia.

M2 · Listas de espera: dos gastos distintos

Vaciar el atasco heredado y mantener una garantía permanente no son la misma partida. Mezclarlas exageraría el coste real de 2032.

M2 · Garantía nacional frente a las listas de espera
Gasto extraordinario · 2027–2030
1.232 M€

Vaciar de una vez el atasco de diciembre de 2025: 184.715 personas esperando más de seis meses. Se ejecuta y desaparece.

Gasto recurrente · desde 2032
372 M€/año

Capacidad de reserva estructural, coordinación entre servicios de salud, transparencia y alternativa pública. Esto es lo que continúa cada año.

Cómo se reparte el gasto de M2 cada año (escenario central)
Extraordinario (backlog) Recurrente (estructural)

Los 1.232 M€ no se vuelven a sumar en 2032. El coste anual de 2032 en el escenario central es 372 M€ — nunca 1.604 M€. El atasco se paga una vez, entre 2027 y 2030; la garantía se sostiene después.

Metodología, en lenguaje llano

Cada medida se calcula sumando unidades reales por su coste unitario: profesionales adicionales, plazas de formación, módulos por 100.000 habitantes, centros de Atención Primaria, hospitales de referencia. No se reparte porcentualmente ningún total político fijado de antemano.

Fuente de los datos

Presupuesto_CONVOCA_Sanidad_2036.xlsx y Memoria_Presupuesto_CONVOCA_Sanidad_2036.md (cierre de fuentes: 5 de agosto de 2026). Los totales y series proceden directamente del libro de cálculo; no se han recalculado ni interpolado años.

Límites que se mantienen visibles

La banda bajo–alto refleja decisiones de cobertura, no un margen de error estadístico. Varios módulos de M4–M8 son hipótesis de política pendientes de acordar con las comunidades autónomas y de validar mediante pilotos.

Descarga las fuentes originales

El libro de cálculo y la memoria documentan cada cifra con su fuente oficial. El modelo en Python es el mismo código reproducible con el que se han calculado todos los importes de esta página.

Calendario

Borrador Convoca
① Despliegue presupuestario

Qué porcentaje de los recursos previstos ya está en funcionamiento, según las rampas de implantación.

② Cumplimiento real

Si el objetivo sanitario se ha alcanzado de verdad. Se comprueba con indicadores y evaluación — no lo dice este calendario.

Las tres fases del plan

De rescatar el sistema a corregir lo que no funciona

2027–2029
Rescate y reglas comunes
Medición homogénea de esperas y plantillas; refuerzo de Atención Primaria y salud mental; estabilidad profesional; auditoría de la cartera común; línea base pública de indicadores.
2030–2032
Garantías e igualdad
Respuesta inicial en 48 horas para al menos el 90%; garantías de espera con alternativa pública; extensión de salud mental comunitaria y atención domiciliaria; ampliación bucodental y redes rurales; información clínica esencial accesible.
2033–2036
Consolidación y corrección
Cobertura general de cronicidad compleja; evaluación de resultados y desigualdades; revisión de prestaciones; corrección o retirada de medidas que no hayan funcionado.

Línea temporal

Elige un año

El indicador muestra el despliegue presupuestario medio de las ocho medidas — no un porcentaje de éxito clínico.

① Avance temporal del plan
Año 2032 · posición 6 de 10
② Despliegue presupuestario
Media M1–M8: 100%

Porcentaje de recursos previstos ya activados según el Excel. No representa éxito sanitario ni cumplimiento clínico.

Rescate y reglas comunes
Garantías e igualdad
Consolidación y corrección
Garantías e igualdad

2032

Coste incremental central
3.359M€/año
Variación vs. año anterior
+230M€
Medidas con actuación activa
8de 8
  • M1 · Evaluación Revisión de resultados.Etapa principal Continúa
  • M2 · Garantía Cumplimiento completo de las garantías de espera acordadas.Etapa principal Comienza este año
  • M2 · Ampliación Derivación entre centros, disponible desde 2029. Continúa
  • M3 · Evaluación Revisión estructural.Etapa principal Continúa
  • M3 · Ampliación Ajustes formativos anuales desde 2028. Continúa
  • M4 · Garantía Cobertura territorial progresiva completada.Etapa principal Comienza este año
  • M5 · Ampliación Despliegue en las áreas con mayor envejecimiento.Etapa principal Continúa
  • M6 · Evaluación Evaluación bienal y revisión de la cartera preventiva.Etapa principal Continúa
  • M7 · Consolidación Revisión de cohesión territorial y extensión.Etapa principal Continúa
  • M8 · Consolidación Mejora continua.Etapa principal Continúa
M1
100%
M2
100%
M3
100%
M4
100%
M5
100%
M6
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M7
100%
M8
100%

Por medida

Sigue una medida de principio a fin

Su calendario completo, su rampa presupuestaria y qué resultado deberá comprobarse.

Todas las medidas · 2032

Vista conjunta M1–M8

Fuente de los datos Presupuesto_CONVOCA_Sanidad_2036.xlsx (pestañas Calendario y Serie) y Memoria_Presupuesto_CONVOCA_Sanidad_2036.md. Rampas y costes anuales proceden directamente del libro de cálculo.
Qué no dice este calendario Que una medida llegue al 100% de su rampa presupuestaria significa que el dinero previsto está desplegado — no que el objetivo sanitario esté cumplido. Eso se comprueba con indicadores y evaluación pública.

Riesgos y comprobación

Borrador Convoca
Los indicadores muestran cómo deberá evaluarse el plan. No son resultados reales ni simulaciones de cumplimiento. El plan no se considera cumplido por gastar el presupuesto o desplegar una estructura: debe demostrar acceso, calidad, continuidad, equidad y resultados.
01 · Vista general

Los nueve riesgos del plan

Cada riesgo tiene una respuesta prevista. Agrupados por ámbito solo para facilitar la navegación — el texto de cada riesgo y su respuesta no cambian.


02 · Por medida

Comprobación por medida

Qué se comprobará, qué salvaguarda evita falsear el cumplimiento y qué limitación sigue documentada — con la terminología exacta del plan.


03 · Cuadro público de seguimiento

Los diez indicadores mínimos

El panel ciudadano no mostrará cientos de cifras. Publicará, como mínimo, estos diez indicadores.

1 Solicitudes de Atención Primaria valoradas en 48 horas.
2 Continuidad con el equipo de referencia.
3 Espera por prioridad en consulta, prueba y cirugía.
4 Personas fuera de garantía y alternativa ofrecida.
5 Vacantes, temporalidad y rotación de profesionales.
6 Acceso y continuidad en salud mental.
7 Hospitalizaciones y reingresos evitables.
8 Cobertura efectiva de cartera común y salud bucodental.
9 Diferencias rurales, sociales y territoriales.
10 Ejecución presupuestaria y resultados comunicados por pacientes.
Metodología Fecha de actualización Limitaciones Comparabilidad territorial Evaluación externa (mín. cada 2 años)
Comparar territorios servirá para aprender y corregir, no para declarar ganadores políticos.
Contexto económico que afecta a la comprobación
3.359M€/año
Escenario central · 2032
1.701–5.880M€
Banda 2032 (bajo–alto)
28.261M€
Acumulado 2027–2036

La banda representa escenarios distintos de cobertura e intensidad, no un intervalo estadístico de precisión. El backlog quirúrgico de listas de espera es un coste puntual ejecutado entre 2027 y 2030 — no gasto recurrente de 2032. El 0,5 % del PIB es únicamente un techo político orientativo, no un resultado del modelo económico.


04 · Cierre

Qué obligaría a corregir el plan

Ninguna medida se considera definitiva. Estas condiciones, si se detectan, obligan a corregir o retirar lo que no funciona.

!
Incumplimientos
Efectos adversos
Desigualdad
Falta de capacidad
Ausencia de resultados
Evaluación externa bienal
Corrección o retirada de medidas ineficaces
Evaluación externa pública al menos cada dos años. Ninguna medida es irreversible por principio: la obligación de corregir o retirar lo ineficaz forma parte del plan desde el inicio.
Fuente de este contenido

Base_Riesgos_Comprobacion_Plan_Sanidad_2036.md. Riesgos, respuestas, indicadores, salvaguardas y limitaciones proceden literalmente de ese documento. Las categorías visuales y las relaciones entre riesgos y M1–M8 son una organización editorial basada en su contenido, pensada para facilitar la navegación — no son contenido literal de la fuente ni una clasificación oficial.

Qué no hace este panel

No publica resultados reales, porcentajes de éxito ni comparaciones territoriales. No confunde presupuesto desplegado con cumplimiento sanitario.

Lo que dice la ciudadanía

Resultado de Pulso

Todavía no hay preguntas de Pulso vinculadas a este tema, ni participación registrada.

Fuentes

Historial de versiones

  • Versión 0.1 — 6 de agosto · Versión inicial consolidada del Plan Sanidad 2036: diagnóstico, ocho medidas, modelo económico reproducible, calendario de implantación, riesgos, indicadores, fuentes y participación por medidas.

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Acción

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