Vivienda
Plan Vivienda 2036
Una propuesta abierta para ampliar la vivienda asequible, mejorar el alquiler y prevenir emergencias residenciales durante la próxima década.
- Horizonte
- 2027–2036
- Inversión global
- 10.000–12.000 millones de euros anuales
- Medidas
- 8
Así funciona Plan Vivienda 2036
Explora cómo cada problema se conecta con una medida, una inversión y un resultado.
El problema
España no tiene un único problema de vivienda: faltan viviendas donde hay demanda, sobran donde no la hay, el parque público es reducido y muchos hogares no pueden asumir el coste de vivir.
Causas
Ejes de respuesta
Las 8 medidas
Calendario
Resultados
Selecciona una causa, un eje, una medida, una etapa o un resultado para descubrir sus conexiones.
Publicado el 2 de agosto · Actualizado el 5 de agosto
Cómo se elaboró este plan
Este es un borrador de CONVOCA elaborado con asistencia de inteligencia artificial y abierto a revisión ciudadana y experta.
El problema de un vistazo
Dato verificadoRESUMEN GENERAL España no tiene un único problema de vivienda. En algunos territorios faltan viviendas allí donde aumenta la población y se concentra el empleo; en otros existen viviendas vacías, deterioradas o alejadas…
- Déficit de vivienda
- Más de 400.000 viviendas
- Hogares en alquiler
- 18,7 % de los hogares
- Vivienda de alquiler social que faltaría para el promedio europeo
- 1,5 millones de viviendas
- Objetivo de parque público
- 5 % en 2036
Déficit acumulado estimado entre la creación de hogares y las viviendas terminadas entre 2022 y 2024.
Ámbito: 2022–2024
Proporción aproximada de hogares que residían en viviendas alquiladas en España.
Ámbito: 2023
Fuente: Banco de España — El mercado del alquiler de vivienda residencial en España
Viviendas de alquiler social que el Banco de España estimó que serían necesarias para aproximarse al promedio de la Unión Europea. No es el objetivo fijado por este plan.
Ámbito: Estimación publicada en 2024
Objetivo propuesto por el Plan Vivienda 2036 para ampliar progresivamente el parque público. Es una propuesta de Convoca, no un dato actual ni un resultado ciudadano.
Ámbito: Objetivo para 2036
Medidas
Las medidas se agrupan en ejes solo para facilitar la lectura: no son propuestas adicionales.
EJE 1 — CONSTRUIR MÁS VIVIENDA
EJE 2 — MEJORAR EL ALQUILER
EJE 3 — APROVECHAR MEJOR LO QUE YA EXISTE
EJE 4 — PROTEGER EL ACCESO A LA VIVIENDA
Tu participación
Puedes leer todo el plan sin registrarte. Inicia sesión únicamente si quieres participar.
Iniciar sesión o crear cuentaCoste
Borrador ConvocaPermite ampliar simultáneamente todas las líneas y mantener una reserva suficiente.
Los importes por línea y por medida se escalan de forma proporcional según el escenario elegido, a partir del reparto central. El reparto exacto de cada escenario mínimo o máximo no está detallado en la fuente — es una visualización ilustrativa, no una previsión oficial.
¿En qué se invierte?
Distribución temporal
Implantación progresiva 2027–2036. Total decenal: 60.000 –130.000 M€ orientativos.
Pasa el cursor o navega con el teclado por cada año para ver su detalle.
Calendario
Borrador ConvocaPrimeros 100 días
Primeros 100 días desde la aprobación y puesta en marcha institucional del Plan Vivienda 2036. Para ordenar el calendario se utiliza 2027 como año de referencia. El objetivo de esta etapa es constituir el órgano de coordinación y, a partir de ahí, iniciar, presentar y poner en marcha los primeros pilotos, no ejecutar transformaciones estructurales completas ni desplegar sistemas nacionales ya terminados.
Las 8 medidas, de un vistazo
Cada medida sigue su propio recorrido: no todas pasan por los cinco estados ni empiezan en la misma etapa.
Desliza para ver todas las fases →
Cuántas medidas hay en cada estado
Preparación → Piloto → Despliegue → Consolidación → Evaluación. No todas las medidas pasan por todos los estados.
Riesgos y comprobación
Borrador ConvocaMapa de riesgos
Cada riesgo documenta en qué consiste, qué señales lo anticipan, cómo se reduce y qué se decide si llega a ocurrir.
Indicadores para medir resultados
69 indicadores en 7 categorías. Cada indicador deberá mostrar definición, valor inicial, fecha, fuente y objetivo cuando exista línea de base.
Cuándo se revisa
4 ritmos de control, del más frecuente al que cierra el plan.
Cada año se publicará: grado de ejecución, resultados, retrasos, sobrecostes, diferencias territoriales, medidas modificadas, proyectos cancelados, y el motivo de las decisiones.
Cada dos años se revisará: presupuesto, distribución, capacidad de ejecución, evolución del mercado, efecto de las ayudas sobre precios, oferta de alquiler, necesidad de mantener zonas tensionadas, y sostenibilidad fiscal.
En 2031 se realizará una evaluación completa. Podrá recomendar ampliar una medida, modificarla, reducirla, sustituirla o suspenderla.
En 2036 se compararán los resultados con la línea de base de 2026. La evaluación deberá incluir también: objetivos incumplidos, costes superiores a lo previsto, efectos no deseados, diferencias entre territorios, y aprendizajes para el siguiente periodo.
Qué puede pasar con una medida
Ninguna medida es indefinida: cada evaluación puede ampliarla, modificarla o suspenderla.
- Cumple sus objetivos
- Mantiene un coste razonable
- No genera efectos adversos graves
- Existe capacidad para ejecutarla
- La ayuda se traslada a los precios
- Reduce significativamente la oferta residencial
- Genera discriminación
- No llega a los hogares previstos
- Tiene costes desproporcionados
- Existen grandes diferencias territoriales
- Aumenta el fraude
- No existe evidencia de mejora
- Sus efectos adversos superan los beneficios
- No puede ejecutarse con garantías
- Incumple la normativa
- Duplica otro programa sin aportar valor
Lo que dice la ciudadanía
Resultado de PulsoTodavía no hay preguntas de Pulso vinculadas a este tema, ni participación registrada.
Fuentes
- Banco de España — Informe Anual 2025
- Banco de España — Informe Anual 2023, capítulo 4: El mercado de la vivienda en España
- Banco de España — El mercado del alquiler de vivienda residencial en España
- Banco de España — El mercado de la vivienda en España: evolución reciente, riesgos y problemas de accesibilidad
- Eurostat — Housing in Europe, edición 2025
- Ley 12/2023, de 24 de mayo, por el derecho a la vivienda
- Real Decreto Legislativo 2/2004, Ley Reguladora de las Haciendas Locales
- Real Decreto 1312/2024, Registro Único de Arrendamientos y Ventanilla Única Digital
- Real Decreto-ley 37/2020, medidas ante situaciones de vulnerabilidad en vivienda
- Real Decreto 326/2026, Plan Estatal de Vivienda 2026–2030
- INE — Contabilidad Nacional Trimestral de España. Cuarto trimestre de 2025 — El PIB español a precios corrientes en 2025 se situó en 1.687.152 millones de euros.
- Gobierno de España — Plan Estatal de Vivienda 2026–2030 — El plan estatal vigente dispone de 7.000 millones de euros para cinco años. Esta cifra sirve como referencia comparativa y no debe confundirse con el presupuesto propuesto por Convoca.
- Banco de España — Informe Anual 2024
Historial de versiones
- Versión 0.1 — 2 de agosto · Publicado como borrador informativo el 2 de agosto de 2026. La participación ciudadana se activará próximamente.
Proponer una modificación general del tema
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Próximamente: aquí se podrán vincular campañas, peticiones, adhesiones, comunicaciones institucionales o convocatorias relacionadas con este tema.